今年国庆假期,重庆天气虽雨多晴少,但因高速公路免费通行、国有重点景区实行降价以及重庆“网红”持续升温,全市旅游市场仍然供需两旺,部分重点景区特别是都市“网红”景区游客量大幅攀升,旅游市场秩序井然有序,无人身伤亡和财产损失事故发生,实现了假日旅游“安全、有序、优质、高效、文明”的预期目标。
一、假日旅游接待情况
(一)旅游接待及收入:据初步统计测算,假日期间,全市共接待境内外游客3489.69万人次,同比增长13.8%;实现旅游总收入141.27亿元,同比增长28.4%。
(二)手机漫游:全市手机漫游共3581.95万台次,同比增长38.9%。其中:入渝漫游1650.13万台次,同比增长55.2%;入渝漫游前5名是:川、粤、黔、鄂、浙。离渝漫游1931.82万台次,同比增长27.4%;离渝漫游前5名是:川、粤、黔、鄂、浙。
二、假日旅游市场特点
(一)旅游节庆活动精彩纷呈。假日期间,我市各区县推出了120余项丰富多彩的旅游节会活动,如南岸区南坪国际会展中心举办了2018年第十届中国西部动漫文化节和长嘉汇弹子石老街宫略节活动,沙坪坝区举办了歌乐山红岩魂广场“不忘初心、牢记使命——中国革命精神联展”和歌乐山国际慢城开心农场“丰收”主题活动,北碚区金刀峡景区举办了“金刀峡侠客行”活动,涪陵区举办了“我和国旗合个影?文明旅游伴我行”活动,永川区乐和乐都举办了第三届国际咔啦拍手节,开州区举子园举办了“举子游学?探秘经典”定向赛活动,云阳县举办了第十届张飞庙会,丰都县鬼城名山景区举办了“彼岸花节”和研学体验活动,黔江区举办了濯水古镇实景穿越和土家十三寨民俗表演活动,彭水县阿依河景区举办了阿依河峡谷音乐盛典。
(二)都市旅游热闹非凡。假日期间,主城片区各大商圈、景区受到游客青睐,特别是洪崖洞、磁器口、
长江索道等网红景区吸引大批外地游客打卡,都市旅游火爆。据初步统计测算,国庆假日,都市片区接待游客1759.53万人次,占全市接待游客总量的50.4%,实现旅游收入55.38亿元,占全市旅游总收入的39.2%。据重庆移动公司提供数据显示,都市旅游接待排名前五位的省市分别为:四川省、广东省、贵州省、上海市和北京市。
都市旅游热门景区排名前五位分别为:渝中区洪崖洞景区接待79.67万人次,同比增长184.5%;歌乐山烈士陵园65.88万人次,同比增长28.3%;沙坪坝区磁器口古镇接待62.69万人次,同比增长31.4%;江北区观音桥商圈都市旅游区接待44.38万人次,同比增长16.2%;南岸区长嘉汇弹子石老街接待37.66万人次,同比增长15.1%。
(三)乡村旅游红红火火。随着乡村振兴战略全面实施和首个“中国农民丰收节”系列活动持续影响,假日期间,我市乡村旅游呈现红红火火的良好态势。主城区铁山坪、云篆山和南山片区分别接待游客6.69、10.86和45.3万人次。永川区黄瓜山接待游客24.23万人次,南川区监测的乡村旅游点接待14万人次。
(四)温泉旅游与红色旅游备受青睐。得益于重庆作为“中国温泉之都”“世界温泉之都”美誉远扬以及气温偏低,吸引大量市内、市外游客前来泡温泉,温泉旅游持续升温。假日期间,巴南南温泉、东温泉分别接待游客16.18、22.86万人次。受中国首届温泉与气候养生旅游国际研讨会即将在北碚召开和“北碚—中国温泉故里”影响力和美誉度持续提升影响,北碚区缙云山—北温泉旅游度假区节日期间接待游客逾20万人次,柏联温泉酒店、悦榕庄、心景温泉酒店、海宇温泉酒店等特色温泉酒店平均客房入住率高达95%以上,柏联茶道、悦榕SPA等特色温泉养生项目受到游客青睐,推出的 “游自然博物馆、登缙云九峰、泡北碚温泉”休闲度假旅游线路深受市场好评。
假日期间,大量游客前往红色旅游景区祭奠和旅游。歌乐山烈士陵园和潼南杨尚昆故里分别接待游客65.88和9.84万人次。
(五)精品景区接待稳步增长。我市自10月1日起降低全部8个5A级景区和4个市管4A级景区门票价格,景区因门票价格降低人气攀升。假日期间,纳入市旅发委统计直报的12个“百万游客俱乐部”旅游景区共接待游客232.1万人次,同比增长6.8%;实现门票收入8219.39万元,与去年基本持平。其中,武隆喀斯特旅游区接待游客39.77万人次,同比增长7.1%;实现门票收入3166.7万元,同比增长6.7%。南川金佛山接待4.91万人次,同比增长19%;实现门票收入228.1万元,同比增长20%。长江索道景区接待游客13.74万人次,同比增长10.5%。
其他重点旅游景区表现不俗,酉阳桃花源接待游客19.03万人次,同比增长22.8%;江津四面山接待游客5.63万人次,同比增长20.8%;黔江濯水古镇景区接待游客23.5万人次,同比增长79.6%;彭水阿依河景区接待游客8.59万人次,同比增长11.9%。
(六)旅行社组接团形势喜人。全市旅行社共组接团人数71.07万人次,均有不同程度增长。其中:组团人数22.12万人次,同比增长5.9%;接团人数48.95万人次,同比增长10.5%。一是入境游客同比增幅明显,同比增长7.8%。入境游客主要来自:香港、德国、英国、美国、台湾、韩国、新加坡、澳大利亚等国家或地区;香港同胞来渝过节人数居于第1位,占总人数的19.8%;外国人来渝过节的人数呈现逐渐上升趋势,占比较大,占到入境总人数的65.9%,其中,美国、英国、德国、加拿大、澳大利亚和韩国逐渐成为我市假日期间入境游的主要客源地。二是出境旅游人数持续大幅增长,同比增长达10.7%。我市居民出境旅游热情较高,出境旅游人数持续增长,泰国、马来西亚、菲律宾等东南亚地区的海岛游仍为我市居民国庆期间出境旅游的主要目的地;欧洲、美洲和大洋洲出游人数增长较快,同比增长44.1%,占到出境游人数的19.7%。其中,俄罗斯已逐渐成为我市居民“黄金周”期间出境游的一个新的热门旅游目的地,占到出境游人数的4.6%。出境旅游目的地前十位国家或地区为:泰国、香港、日本、新加坡、越南、马来西亚、俄罗斯、澳门、菲律宾、印度尼西亚,泰国游仍是市民选择的出游热点线路,出游人数为6767人,占到出境游人数的13.7%。三是国内游增幅也较大,接团人数增幅达13.7%,重庆游客国内游主要目的地为:重庆本地,海南,云南,四川,广西,福建,贵州,陕西,北京,湖北等省区市,来渝游客主要客源地:重庆本地,四川,湖北,湖南,云南,贵州,上海,北京,浙江,福建等省区市。
三、假日旅游工作情况
(一)全力做好假日旅游安全工作。我委高度重视国庆假日旅游安全工作,采取切实有效措施,积极应对国庆假日旅游安全稳定压力。一是强化节前部署和督查。节前市政府副市长潘毅琴主持召开专题会议,全面贯彻落实敏尔书记、良智市长指示精神,研究部署并赓即启动开展为期3个月的全市旅游市场秩序综合整治行动。委党组书记、主任刘旗同志带队督导检查了洪崖洞、两江游、磁器口等网红景区旅游安全与保障服务工作;其余委领导分别带队赴区县检查,指导区县切实做好景区游客流量管控、消防安全、交通安全、景区巡查等工作。二是强化节中督查督导。10月1日上午,市政府李殿勋副市长率市级有关部门赴洪崖洞等景区检查旅游景区安全,我委秦定波副主任参加检查。10月1日晚,市政府副市长潘毅琴、市旅发委主任刘旗暗访检查了洪崖洞、两江游旅游安全及市场秩序。三是加强重点景区流量管控。全面落实《景区最大承载量核定导则》,督导各区县制定景区游客分流、限流控制预案,做好景区最大承载量管控。应用“互联网+”和大数据分析技术,对渝中区洪崖洞和长江索道景区、武隆喀斯特、沙坪坝磁器口、渣滓洞、白公馆、云阳龙缸等重点景区加强监测、预判、预警,采取“统一调度、分批参观、临时管制”等措施,并指导渣滓洞、白公馆等景区实施有效流量管控。四是强化应急处置。10月3日晚,按照市政府副市长潘毅琴就市文化委值班信息[2018]第31期指示精神,我委党组书记、主任刘旗同志高度重视,赓即研究、督导制定并发布了限流措施,指导沙坪坝区于10月4日至7日对渣滓洞、白公馆等区域实施流量管控。同时,责成沙坪坝区及红岩联线严格“统一调度、分批参观、临时管控”措施。10月4日,市政府副市长潘毅琴带队暗访长江索道、渣滓洞、白公馆、磁器口等景区以及轻轨旅游安全与市场秩序情况,并在渣滓洞景区召开现场办公会,安排部署节日期间旅游安全工作。我委党组书记、主任刘旗同志亦到磁器口——渣滓洞景区,暗访沿线及景区旅游秩序与安全情况,会同沙坪坝区政府现场研究应对措施。与此同时,针对万盛奥陶纪景区极限飞跃项目保险扣脱落未遂事故,我委还派出专门工作组,对景区进行现场指导,并向全市各区县下发了《关于切实加强旅游景区安全管理进一步做好当前旅游安全工作的紧急通知》,要求各区县及全市所有景区(点)特别是非A级景区要举一反三,把安全摆在第一位,深刻吸取万盛经开区奥陶纪景区极限飞跃项目发生保险扣脱落未遂事故教训,切实加强旅游景区特别是非A级景区安全管理,进一步做好当前旅游安全工作,确保节日期间旅游平安有序。
(二)强力规范假日旅游市场秩序。一是切实整治旅游市场乱象。为全面落实市政府旅游市场秩序整治专题会议精神,持续保持旅游市场秩序整治高压态势,结合当前旅游市场秩序存在的突出问题,我委按照《全市旅游市场秩序整治工作方案》要求,切实保障国庆期间旅游市场秩序平稳有序,节前制定下发《重庆市旅游发展委员会办公室关于进一步加强国庆黄金周旅游市场监管和安全工作的通知》,要求各区县要全面加强黄金周期间旅游市场监管,对全市所有旅行社、旅游景区、宾馆饭店、游船等旅游市场主体,旅游从业人员,旅游交通、涉旅治安、旅游城市管理、旅游公共服务设施、旅游购物、涉旅价格、涉旅食品安全、涉旅质量技术监督、文明旅游等领域问题进行综合监管。重点整治出境游和国内游、“一日游”、“周边游”旅游市场,加强对重点A级景区、星级饭店、旅行社及旅游从业人员的检查力度,尤其要加强对“网红景点”的旅游市场监管,引导游客理性消费、文明出行,进一步保持旅游市场秩序平稳有序。各区县严格落实属地责任,在国庆节期间全面开展旅游市场秩序专项整治,渝中区、沙坪坝区、南岸区等区县切实开展了旅游市场秩序整治行动,确保节日旅游市场秩序平稳有序。二是切实加强旅游市场秩序综合监管。为确保我市节前旅游市场乱象得到基本治理,旅游市场秩序规范有序,我委联合市交委、市公安局、市工商局、市城管委、市安监局等部门节前对渝中区朝天门、“两江游”、洪崖洞景区以及沙坪坝区磁器口、渣滓洞、白公馆景区进行综合检查,重点检查旅游市场秩序、安全管理及旅游购物场所整治等情况。三是开展景区明察暗访行动。为了提升重庆旅游服务质量,打造重庆旅游升级版,假日期间,委党组书记、主任刘旗带队督导洪崖洞、两江游、磁器口、渣滓洞等网红景点的旅游市场综合整治工作,王定国副主任带队检查指导奉节、云阳和梁平三区县国庆旅游市场秩序整治工作。假日期间,我委成立了7个暗访组,对洪崖洞、渣滓洞、白公馆等景区及“两江游”“一日游”“周边游”等开展旅游市场秩序暗访检查,重点按照A级景区标准检查旅游安全、旅游标识,旅游环境和服务质量管理等。对于A级景区发现问题立即责令限期整改,对于非A级景区景点,对于检查的问题立即提出整改建议,并督促区县政府落实。四是开展旅行社购物整治行动。节前,印发《重庆市旅游经济发展领导小组办公室关于暂停旅行社组织游客赴投诉较多的旅游购物场所的通知》,按照扫黑除恶专项斗争和旅游市场秩序整治“利剑行动”统一部署,要求在本市范围内,旅行社不得将含有中草药、珠宝玉石、乳胶制品三类商品的旅游购物场所纳入旅游团队行程,导游不得将游客带至这三类商品的购物场所,有效遏制了部分旅行社、导游违规带团到不合格购物场所。假日期间,各区县按照通知要求,加大了对旅行社线路产品排查,加强对旅游购物场所的检查力度,对旅游购物场所存在的虚假宣传、价格虚高、欺客宰客、强买强卖等市场乱象现象进行严肃查处,有效遏制旅游购物违法行为。
(三)积极开展假日旅游宣传推广工作。假日期间,我市旅游市场持续火爆,旅游报道热点不断、旅游宣传推广有声有色,据初步统计,各类媒体刊发旅游新闻报道200余篇一是认真做好节日媒体报道准备工作。9月28日下午,我委召开了国庆黄金周媒体通气会,中国旅游报、重庆日报、重庆电视台、新华网、新浪网、华龙网等媒体代表参会。会上介绍了国庆期间旅游活动组织情况和10月——11月我委组织的大型旅游活动筹备情况,为国庆报道预热。协调了各媒体在国庆黄金周期间加强值班值守,主动积极关注旅游热点,确保天天都有旅游相关信息报道,形成良好的节日氛围。二是注重热点传递,宣传报道精彩纷呈。一方面,中央媒体高度关注。CCTV13新闻频道《东方时空》栏目以“锦绣山河.秀.重庆洪崖洞”为主题进行了约5分半钟的直播。央视新闻移动网重点报道了洪崖洞景区的安全服务保障等情况,时长近1小时;CCTV2财经频道在《国际财经报道》中播出“重庆梁平:5D玻璃云桥成‘网红打卡地’”;中央人民广播电台网站刊出“国庆首日 重庆旅游总收入增长近两成五”的新闻;CCTV2《生财有道》栏目专题报道了重庆仙女山景区假日旅游盛况;CCTV13新闻频道《新闻直播间间》播出“武隆白马山,修得盘山路 得觅山中奇”,着重报道武隆区白马山景区情况;中国政府网4日刊发《重庆:假期前4天实现旅游总收入77.83亿元》等。另一方面,各类媒体报道亮点不断。新华网、人民网、重庆日报、重庆电视台、华龙网、新浪网、上游新闻、慢新闻等媒体持续关注和报道重庆旅游情况。重庆日报先后在头版刊出“立志 宣誓成红色旅游特色项目”、“欢度国庆 旅游节会好戏连台”、“‘旅游+’激发美丽乡村活力 重庆乡村旅游释放巨大客流红利、国庆期间中国革命精神联展迎观展热潮 红岩联线参观人数5天达62万人次”、“山水是‘颜值’ 人文是‘气质’文化游成重庆旅游最大亮点”等多篇报道。重庆卫视新闻联播播出“欢度国庆 景区商圈推陈出新 游客玩出新体验”、“铜梁:擦亮古城‘名片’打造旅游升级版”等国庆假日旅游报道。华龙网先后报道了“载歌载舞欢度国庆 重庆旅游节会活动好戏连台”、“涪陵旅游志愿服务伴游客身边 提升国庆旅游满意度”等。新浪网发布“这个国庆 重庆一不小心又火了”:洪崖洞上央视头条”、《国庆假期洪崖洞游客暴增 深夜仍是一片人山人海(图)》、《余音绕谷 彭水阿依河峡谷音乐盛典首演》等。新华网发布“国庆七天 新华网带你游重庆之带不走的只有你”、“国庆七天 新华网带你游重庆之重庆特别红”。凤凰网发布“行千里 致广大 国庆首日重庆旅游收入19亿元”等。三是密切关注旅游服务,及时发布出游提示。今年国庆重庆旅游市场火热,但总体安全有序,受到媒体关注。“第一眼”播出“欢度国庆 重庆旅游井然有续”。上游新闻发布“重庆大力开展旅游市场综合整治,提升城市旅游品质”、“渝中警方多措并举全力维护秩序”等信息 。华龙网发布“强化市场监管 渝中区设立26个消费者投诉站”、“渝中区国庆期间将在6个景点投入千名旅游志愿者”、“游客注意!因洪崖洞、解放碑景区人流车辆量大 这些路段被临时管控”等信息。新浪网先后发布“紧急通知!10月4日至7日渣滓洞、白公馆实施限流”、“10月4日16时起 进入渝中多个路段实施管控”等多条出游提示信息,提醒广大游客合理宣传出游线路。腾讯大渝网等媒体报道“重庆旅游景区景点人气爆棚 市旅发委倡导游客假期文明出游”,温馨提示游客注意假期文明出游。
(四)切实加强值班值守与统计工作。一是强化领导带班值守。委领导高度重视国庆假日值班工作,委党组书记、主任刘旗同志和副主任王定国、秦定波同志亲自到单位带班值守,各处室(单位)主要负责人带头值班,保持24小时通讯畅通,切实加强监管与服务,二是强化岗位责任落实。认真落实假日旅游工作职责,各处室(单位)原则上每天安排2-3名同志在岗,值班人员严格执行打卡考勤制度,及时掌握旅游市场动态、开展预警预报、处理旅游投诉,尽职尽责开展值班值守工作。假日期间,市旅游投诉中心共接电话212个,其中投诉电话172个,同比下降23.6%;咨询电话40个,同比下降44.4%。收到12301投诉系统来件1件,同比下降91.7%;收到纳入专报的负面舆情7件,同比下降79.4%;通过市长公开电话等反映旅游领域问题12个。所有投诉、负面舆情等均按规定有效处理。三是强化假日旅游统计工作。按照《假日旅游工作导则》《2018年假日旅游工作要点》要求,扎实做好假日旅游信息收集、数据统计工作,重点抓好A级景区、星级饭店、旅行社等旅游企业假日旅游运行监测,及时汇总上报统计数据和信息并向社会发布。
重庆市旅游发展委员会
2018年10月7日